¿Qué es una Audiencia Pública?La Audiencia Pública es un derecho ciudadano. Es una instancia formal en la que las comisiones camarales y las brigadas departamentales reciben a los ciudadanos a objeto de conocer de manera directa sus propuestas en materia legislativa, sus solicitudes de fiscalización y sus demandas de gestión ante otros órganos del Estado. Es uno de los mecanismos introducido en los nuevos reglamentos adoptados por la Cámara de Diputados en 1997 y por la Cámara de Senadores en 1998, buscando establecer relaciones más directas entre los parlamentarios y la ciudadanía. La Audiencia Pública no se reduce al acto de encuentro; es un proceso que se inicia cuando los ciudadanos lo solicitan o cuando la comisión resuelve convocarla y que concluye con la emisión de resultados y el caso se declara formalmente cerrado. La conforman las siguientes etapas:
¿Cómo se convoca a una Audiencia Pública?Una Audiencia Pública se realiza por petición de los ciudadanos o por iniciativa de las comisiones o brigadas. En cualquier caso, se lanza una convocatoria para dar a conocer el asunto, el lugar, la fecha y la hora de la Audiencia. Está abierta a la participación de toda persona o grupo de personas que tengan interés en el tema que se va a tratar. También pueden participar expertos que son invitados especialmente por la comisión o brigada para orientar e informar sobre aspectos concretos. Para acceder a una Audiencia Pública, los interesados deben inscribirse oportunamente según las indicaciones de la convocatoria, que será publicada en periódicos y emitida en radios en todo el territorio nacional. La comisión o brigada habilita una lista participantes y aprueba el rol de oradores que harán uso de la palabra sin exceder los quince minutos. En el momento de inscribirse, los ciudadanos pueden pedir orientación acerca de las formalidades de una Audiencia Pública. Para cada Audiencia Pública se abre un expediente que contiene información y antecedentes sobre el tema. Este expediente está disponible en la secretaría de la comisión respectiva para ser consultado por los ciudadanos, quienes también pueden presentar sus documentos antes de empezar la Audiencia. Todas las propuestas y solicitudes que se recogen en una Audiencia Publica son de carácter consultivo y no tienen efecto obligatorio para los representantes. Sin embargo, la comisión o brigada debe emitir un informe final donde se explique cómo y en qué medida se tomaron en cuenta las opiniones y propuestas ciudadanas o, en su caso, por qué no se las tomó en cuenta. |
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