Serie
Seguridad Regional N° 1
“Seguridad
y Democracia”
Mónica
Hirst y otros
La
seguridad se ha convertido en uno de los asuntos públicos clave –tanto en el
ámbito nacional como en el internacional– para la construcción y la
sostenibilidad de la paz democrática. El nuevo escenario de seguridad global
requiere respuestas cooperativas y una nueva arquitectura institucional
flexible y eficaz. La democracia y el respeto por los derechos humanos son el
eje central de la paz y la estabilidad en la región. La agenda tradicional y
la emergente son crecientemente transnacionales y multidimensionales. Se
constata el desarrollo de una vigorosa institucionalidad de seguridad en la
región y el hemisferio, que no siempre discurre a la misma velocidad y ritmo
que el acompañamiento nacional. La diversidad y complejidad de las nuevas
amenazas y la vulnerabilidad estatal exigen políticas públicas y comunidades
regionales fuertemente integradas para reducir riesgos. Democracia,
paz y seguridad constituyen bienes públicos que exigen ser construidos y
preservados frente a las amenazas emergentes, que superan muchas veces la
capacidad de respuesta estatal. Esto exige condiciones plausibles de
coordinación y cooperación regional, así como acuerdos políticos e
institucionales en el ámbito nacional. Es clave construir instituciones de
seguridad que sustenten políticas democráticas de seguridad en la región y en
el hemisferio. Como
consecuencia de esas preocupaciones, la Friedrich Ebert Stiftung (FES) ha
organizado el Programa de Cooperación en Seguridad Regional dirigido desde
Santiago de Chile por Wolf Grabendorff; la FES-ILDIS Bolivia forma parte de
ese programa. El trabajo que nuestra oficina comenzó a desarrollar en el país
consiste en abrir un espacio de diálogo nacional en torno a la problemática
de la seguridad regional con énfasis en la discusión de problemas
interfronterizos. El trabajo pretende consolidar un grupo de discusión que fue conformado a fines de 2004, en el que participan funcionarios públicos, representantes de la sociedad civil, miembros de las Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional. Se pretende, en principio, generar una masa crítica humana estable para discutir los problemas de la seguridad y, posteriormente, promover trabajos más elaborados en torno a algunas problemáticas, con el objetivo de pergeñar ideas de políticas públicas sobre seguridad regional. Las
reuniones de trabajo que se realizaron los últimos meses del 2004 y a lo
largo del año 2005 contaron con el apoyo de especialistas internacionales y
nacionales en las temáticas de la seguridad regional. La
FES-ILDIS presenta este texto, el primero de la Serie Seguridad y
Democracia, que recoge las ponencias presentadas por esos especialistas,
reconociendo el aporte de cada uno de ellos. Nuestro agradecimiento especial
para Juan Ramón Quintana, quien fue el coordinador de la primera fase de este
proyecto en Bolivia. Esperamos
que esta publicación sea de utilidad para el lector. La Paz,
marzo de 2006 Willi Haan, Director FES-ILDIS Bolivia |
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